《福州市積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》解讀

日期:2022-04-29 10:24 來源:發改委 瀏覽量:
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  近日,福州市人民政府印發《福州市積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》(以下簡稱《措施》)?,F將出臺背景和主要內容解讀如下:

  一、出臺背景

  為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神和《福建省積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》,全面落實國家、省決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,積極幫助市場主體有效應對新冠肺炎疫情沖擊,加快紓困解難、恢復發展,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

  二、主要內容

  《措施》包括5個方面33條措施。

  一是實施普惠性扶持措施。主要是:加大信貸支持力度,引導在榕金融機構加快第六期100億元中小微企業紓困增產增效專項貸款投放,持續推動“紓困貸”“商貿貸”“外貿貸”“技改貸”“科技貸”等政策性產品發放;加大政府性融資擔保支持力度,鼓勵政府性融資擔保機構為受疫情影響較大的地區、企業和“三農”主體提供融資擔保服務,擔保費率不超過1%,并取消反擔保;鼓勵符合條件的國有企業發行小微企業增信集合債,募集資金通過商業銀行轉貸給小微企業,對轉貸部分金額給予發行人0.5%貼息補助;提升困難企業保險保障,鼓勵保險機構對受疫情影響較大的投保企業減費讓利、適度延后保費繳納時間;加大中小微企業設備器具稅前扣除力度;加大小型微利企業所得稅減免力度和小規模納稅人增值稅優惠力度;減免小微企業和個體工商戶房屋租金,承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶,2022年免除3個月租金,2022年被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的,再免除3個月租金、全年合計免除6個月租金;加大對企業用電扶持力度,實施低壓小微企業電力接入工程優惠政策,對規上工業企業通過國網公司“電e金服”平臺(含線下)申請的電e貸,在4月、5月、6月給予50%貼息補助;加大政府采購支持中小企業力度,小額采購項目原則上全部預留給中小企業。

  二是支持工業企業恢復發展。主要是:實施“榕升計劃”推動規上工業企業倍增行動,從提升獎勵、成長激勵、用工扶持、融資服務、市場開拓等方面綜合施策,對2022年新投產納統規上工業企業、規下轉規上工業企業給予資金獎勵;對符合條件的新冠疫情防控領域如新冠病毒采樣、檢測與消殺,以及防疫運輸、疫情監測等的科研攻關給予支持,按規定將我市企業的新藥優先納入院內采購目錄;加大外貿企業支持力度,設立70億元抗疫情專項貸款額度優先保障受疫情影響的外貿企業融資需求,給予中小微外貿企業貸款貼息支持,適度放寬受疫情影響外貿企業出口前保險承保條件。

  三是加大服務業紓困力度。主要是:加快餐飲業、零售業復蘇,引導金融機構加強與餐飲、零售行業主管部門的信息共享、更多發放信用貸款;鼓勵符合條件的餐飲企業、零售企業發行公司信用類債券;鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲業、零售業中小微企業提供融資增信支持;減半收取餐飲企業電梯、鍋爐、鍋爐水(介)質等檢驗檢測費用;加大交通運輸和物流業扶持,落實暫停航空和鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年政策,免征2022年輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅;進一步支持文旅業,對以組團接團為主營業務的骨干旅行社予以紓困補助;對已依法交納旅游服務質量保證金、領取業務經營許可證的旅行社,按照現有交納數額的100%暫退旅游服務質量保證金,暫退保證金的旅行社補足期限延長至2023年3月31日。2022年4月12日(含當日)以后取得旅行社業務經營許可證的旅行社,可申請暫緩交納保證金;舉辦全閩樂購惠聚榕城消費季活動,安排財政資金以發放線上消費券形式開展促消費活動,積極參與數字人民幣試點,帶動形成消費熱點;給予航空公司新開國內重要城市、空白航點等定期客運航線補貼;給予貨運航線、貨運代理企業或貨主企業客機腹艙載貨補貼;鼓勵建設具有公共服務屬性的直播基地,支持開展直播活動推介特色產品,爭取更多項目獲得2022年度省級服務業發展引導資金。

  四是幫助企業穩定用工。主要是:鼓勵企業吸納就業,按規定給予招用畢業年度高校畢業生的中小微企業每人不超過1000元的一次性吸納就業補貼,對企業吸納就業困難人員、小微企業吸納畢業年度內高校畢業生或離校2年內未就業高校畢業生,按規定給予社保補貼;對不裁員、少裁員的企業,頂格實施國家普惠性失業保險穩崗返還,將中小微企業返還比例從60%提至90%;在疫情防控期間,鼓勵住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業的各類企業,以企業為主體,組織在崗職工(在本單位繳納失業保險或養老保險)開展以崗位技能類課程為主的技能提升培訓,對符合要求的按規定提供職業培訓補貼;允許受疫情影響較大的企業緩繳或延期辦理社會保險費、緩繳住房公積金。

  五是優化涉企服務。主要是:優化稅費優惠“免申即享”服務,實現從“審批辦理”到“無需審批只需備案”再到“無需備案自行留存備查”的“免申即享”服務;優化提升“金服云”平臺功能,力爭2022年福州市“金服云”平臺新增注冊企業用戶5500戶;優化企業信用服務,對企業在疫情期間出現的失信行為進行審慎認定,確因疫情不可抗力導致的,不計入失信記錄,在收到企業信用修復、異議申請1個工作日內完成本級審核;創新拓展政府服務方式,推動各級行政服務中心做好疫情時期“網上辦、郵寄辦、幫代辦、自助辦、預約辦”配套服務,運用“全程網辦”、“異地代收代辦”及“多地聯辦”方式持續推進政務服務“跨省通辦”;聯合寧德、莆田、南平、平潭打造政務服務“都市圈通辦”機制,深化拓展“省內通辦”;健全完善代辦服務工作機制。

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